夯实质量发展根基

《质量发展纲要》提出：“把夯实基础作为质量发展的保障条件。”基础不牢，地动山摇，要盖多高的楼，就要打多深的地基。建设质量强国，提升总体质量水平，夯实质量发展根基至关重要。结合自身实际，山东检验检疫局要从“强基础”着手，扎实推进《纲要》落实，推动质量可持续发展。

    着力完善质量管理的体制机制。几年来，山东局在完善体制机制、夯实制度基础方面，进行了有益探索，取得明显成效。在落实《纲要》过程中，山东局要紧跟总局的部署要求，充分发挥自身优势，做探索体制机制改革的排头兵。一要建设质量综合管理体系。紧紧围绕依法行政这一主线，构建融依法行政、质量管理、绩效考核、风险管理、廉政风险防控为一体的综合管理体系，真正实现“岗、权、责”统一。二要探索强化质量安全监管和风险管理机制。严格实施市场准入和源头控制，不断完善退出机制。加强对重点产品、重点区域、重点行业质量安全监管，增强产品质量安全溯源能力，健全质量安全监管长效机制。深化“内查外排、内外并举”的质量调查处理改进机制。三要探索推动全社会抓质量工作机制。推动地方各级政府更加重视质量工作，切实提高质量发展的组织保障力和执行力。加强部门协作配合，完善信息通报和联合执法机制。探索充分发挥行业协会等第三方的作用，落实企业质量主体责任。

    着力深化质量理论及政策研究。要围绕建设质量强国的目标，深入研究本地区、本行业促进质量发展的政策理论，坚持发展创新。一要建立调查研究工作制度。要开展深入翔实的调查研究工作，深入基层，深入一线、深入群众，吃透上情、了解下情，把握国情、省情、市情、局情，摸清质量发展问题的真实情况，掌握第一手信息。在调查研究的基础上，形成认识和决策，逐步建立质量理论研究的长效机制。二要深化理论研究。要着力在“实践-认识-再实践-再认识”过程中，探索建立具有中国特色的质量管理理论、质量改进方法和技术体系，探索运行从管企业到管行业的社会质量监管体系，促进生产者内部质量保证和质量控制，提升监管者的质量监管能力。

    着力加强质量人才与科技支撑。提高质量水平，要坚持人才强检和科技兴检战略，打造质量事业发展的智力、技术支撑体系。一要在质量战线大胆优化人才培养和使用机制。深入开展“大培训、大比武、大练兵”活动，在实践中产生业务能手、学术骨干、工作标兵。要推进干部人事制度改革，完善干部选拔和考核监督机制，更加注重基层干部的培养和选拔，创新选人用人机制，不拘一格选拔人才，把想干事、能干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。二要大力加强技术基础工作。加强与质量科研机构的合作，推动质量教育学科建设。推进质量创新，加大质量科技成果转化应用力度。加强产品质量和食品安全快速检测方法研究，加快关键技术攻关。积极应对国外技术性贸易措施，不断提升科技标准化工作服务质量发展的贡献率。结合落实“十二五”规划，加强“电子业务”、“电子内务”和“电子服务”三大核心平台建设。三要引导企业加强质量人才培养与质量科技建设。要发挥职能作用，引导推动企业培养质量科技人才，稳定质量管控队伍，加快技术创新，不断增强核心竞争力。 《中国国门时报》